11月11日下午,湖南省人民政府召开新闻发布会,通报湖南省不动产登记工作取得的最新进展。以下是湖南省国土厅就老百姓最关心的问题,省国土厅厅长方先知回答记者提问。
1、问:作为老百姓最关心的是不动产登记之后,原来旧的证书是否依然有效?
方先知:谢谢这位记者的提问,老百姓关心的旧证和新证的问题。旧证在我们统一规定发证之前的旧证,也就是我们实施办法规定,2015年之前我们没有实施统一发证之前的旧证仍然有效,但统一发证实施后发的证,就没有效了。
二是旧证有效的时间或者是更换的时间,权利人认为有必要去更正这个证书,这个有必要我理解是两种,一是我觉得旧证没有新证方便,旧证一是房屋证二是林业证,还有土地证什么的,现在既然国家有这么好的政策,就自己申请一个新证。
另外一种情形是,权利证书的利用方发生变化的时候。比如这个房子从这家权益人手上到变更为另一个人,进行重新登记的时候要重新发证。旧的证书没有发生相关权利事项变化的时候,一直有效。如果发生相关权利事项变化的时候要去统一登记重新登记。
2、问:另外不动产登记跟房产税有关,登记之后房价是否会有影响?
方先知:不动产登记对于房价不会有什么大影响。统一发证也是房子在这里,不统一原来发证房子也在这里,而且统一发证目前来说,只有一个工本费。证书公开统一招标以后大概就是几块钱一本,对于几十万的房子来说,影响很小。
真正的成本在哪里,是政策的实施与推动。这项工作越往下走往深走,受部门利益影响的工作难度越大,相信这次下发的《湖南省不动产统一登记工作实施方案》,政策的推动与落实将推进得更顺利。
3、问:刚才说进行不动产统一登记的信息共享和查询,共享和查询会不会设置门槛?
方先知:信息查询肯定会设门槛,包含了权利人的土地、房屋、农地、林地,有海域的还有海洋。自然资源生态的统计,牵涉到可以每一个权利人的权利,和有关的权利保障。一般老百姓查询自己的信息肯定没问题;
若要查询与此相关的相对人的信息,如果是良性查询,比如提拔干部需要,在提供精确信息后,如果查询的与申报一致,则可以查询;
另外,专业性质的查询,比如审计局的相关查询,或者是涉及全省土地、房产方面的专业查询,这一类情况,通过一定的公函形式则可以查询。但如果不是管理需要,查询将会受到严密的限制。
4、问:您刚刚强调,职责机构整合是推进不动产统一登记的“牛鼻子”,试点过程中这一块遇到了哪些困难?下一步,我省在推进市县两级职责机构整合上,有将有哪些具体的动作?
方先知:不动产统一登记工作最大、最难的问题,就是职责和机构。从我们不动产登记的条例来说,国务院根据这个条例规定,指定国土资源部牵头,但是条例没有规定省以下或者是其他部门应该由哪一家来牵头,你想整合到这里,他想整合到那里,难度很大。
这一块的改革,我们也深有体会。省国土资源厅原来管理机构比较多,这次改革撤销了执法纵队,也撤销了国土资源交易中心,还撤销了地图院,还撤销了二级公司,由财政统一管。这些单位撤销的时候,哪个人会愿意?机构职责的转变,关键是人的转变,难度也就在这里,前面我也说了,各级领导干部都是有觉悟的,国家大力支持,省一级,省政府常委会上,已经定下来这个实施方案以后,大家再大的困难,我相信大家都会克服。
下一步,首先今年年底之前要完成职能机构到位,明确各市县把不动产整合到国土资源部。二是设立行政管理机构。县一级因为要直接面对老百姓,将会是难度最大的一层。
5、问:开展关于不动产登记的事情以来,三个试点,浏阳市、澧县、芷江县三个不动产统一登记县级改革试点工作“试”出了哪些成功的经验?面临哪些的困难?
湖南省国土厅不动产登记处处长阳志军:去年省政府办公厅下发了关于在县级开展不动产登记工作的意见。目前,3个地方均已完成职责机构的整合,完成了人员的交接,并开展了不动产登记流程的测试,开发了统一的不动产登记业务信息系统。目前这套登记信息系统已经部署到三个地方,正在紧锣密鼓开展测试,设置了办公场所,各项准备工作正在有序推进,为即将到来的不动产统一登记发证做好准备。
试点过程中也发现了问题。一是由分散的统一登记,原来各有一套流程和管理体制,现在实行统一登记之后,这种流程和机制还需要进一步理顺。二是实行统一登记,原来的登记流程都是根据国家的相关部门各自建立起来,现在我们不动产登记条例和原来的有关规定相比做了很多变动。我们流程需要规范和完善。三是原来分散在各部门之间的登记数据,登记资料,由于基础不同,标准不同,我们要实行业务融合,这种数据的整合,系统的对接,和信息的共享,存在技术上的难题。对于这个问题,现在正在组织专门的力量开展公关。我们相信能够按照省委省政府的部署,能够确保在明年初在三个地方实现统一发证。