【动态集锦】 

国家局印发《关于加强测绘地理信息科技创新的意见》

近日，国家测绘地理信息局印发《关于加强测绘地理信息科技创新的意见》，对做好新时期测绘地理信息科技创新工作进行全面部署。《意见》提出，到2020年，在测绘地理信息科技体制改革的关键环节取得突破性成果，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和体制机制，率先建成符合创新型国家要求的测绘地理信息科技创新体系；到2030年，测绘地理信息科技创新整体实力进入世界前列。 

《意见》包括7大部分共24条，就总体思路和主要目标、创新科技体制机制、明确科技创新重点、强化科技创新平台建设、发挥企业技术创新主体作用、促进科技成果转化、加强科技人才队伍建设提出意见。 

《意见》把健全科技创新体制机制作为测绘地理信息科技创新的首要任务，指出要着力加强科技创新资源统筹，改进科技创新组织管理方式，建立多元投入机制和创新评价机制，以体制机制保障促进测绘地理信息科技创新。 

《意见》要求，加快科技计划、科研经费、科技服务管理改革，完善科研项目管理、科技创新平台、科技成果登记、信息公开公示等制度，推进科技项目管理和成果信息服务平台、成果推广应用、科研信用评价、科技成果及其转移转化统计和报告等制度建设；加快科研评审、人才评价和机构评估改革，建立科学的分类评价和激励办法。 

《意见》提出，要在测绘地理信息部门和单位预算中落实科技创新投入，原则上科技创新经费比例应不低于本单位生产服务总值的2.5%。在国家和地方重大测绘地理信息工程项目中，要安排适当比例的经费用于工程技术难题攻关等。在基础测绘科技经费及各省各单位科技经费中，基础研究和应用基础研究项目经费所占比例应不低于10%。对完成和转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予的奖励和报酬比例，可从现行的不得低于科技成果转让净收入的20%提高到50%。 

《意见》指出，要开展新型基础测绘、地理国情监测、海洋测绘、智慧城市、应急测绘等方面的重大关键技术攻关，加强水下地下测绘、全球测图与地理信息社会化应用等方面的共性技术研究，加强北斗卫星导航系统应用、资源三号卫星后续星和系列测绘卫星等方面的研究，强化地理信息安全保密技术研究，加强测绘地理信息技术与物联网、云计算、大数据等技术的交叉融合研究；加强国产自主高端装备研发，研究制定使用首台（套）重大自主技术装备的鼓励政策。 

《意见》明确，要推进国家实验室、国家重点实验室等国家级创新平台建设和部门重点实验室、工程中心的分类整合、布局优化，引导构建产业技术创新联盟以及众创、创客空间等新型创新平台，打造科技要素相对集中的区域创新联盟、协同中心；完善各类科技创新平台评价管理办法，加强科技创新平台的检查评估与动态管理，加快测绘地理信息智库建设。 

《意见》强调了企业在技术创新中的主体地位，指出要扩大企业专家在各级科技咨询决策机构中的比例，推荐符合条件的企业技术带头人申报国家和地方人才计划；支持有条件的企业设立创新创业投资基金，鼓励国内外资本投入测绘地理信息科技创新；支持企业先行投入、自行设立开展关键共性技术、先进装备和标准的研发攻关，经遴选纳入政府科技计划，予以资助；支持企业基于“互联网+”理念，推进地理信息公共产品增值服务，创新公共服务模式。 

《意见》指出，要着力培养新一代高层次复合型科技人才。强化“项目+人才”的科技创新人才分类支持，鼓励年轻科技人员承担重要科研项目；加强高精尖科技人才的培养和引进力度；积极探索建立国际联合研究团队，支持申报国家创新团队；健全科技人才流动机制，赋予创新人才更大的财务支配权、技术路线决策权；鼓励符合条件的科研人员带着科研项目和成果，按照国家规定保留基本待遇，到企业开展创新工作或创办企业。 

（据国家测绘地理信息局网） 

海洋地理信息资源开发建设战略研究座谈会召开

12月24日，按照国家测绘地理信息局2015年调研计划要求，结合海洋地理信息资源开发建设战略研究工作需要，海洋地理信息资源开发建设战略研究东海和南海片区座谈会在福建召开。与会代表就经济建设对海洋地理信息资源需求，本地区海洋地理信息资源开发建设现状与问题，以及今后工作计划及设想等方面进行了交流。国家测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰同志出席会议并讲话。 

王春峰指出，伴随着海洋经济的飞速发展，管理决策、资源勘探等工作对海洋地理信息资源的需求大幅增加，必须充分调动各方面的积极性，加快海洋地理信息资源获取力度，不断促进相关技术创新，从现实与战略两个层面，满足各方需求，协同提供服务。中央大力推进军民融合深度发展，为各级测绘地信部门做好海洋地理信息资源开发建设工作提供了充分的条件和前提。加快海洋地理信息资源的开发建设工作，服务于经济建设和国防建设，是各级测绘地信部门在推进军民融合深度发展中的重要任务。 

王春峰强调，当前测绘地理信息事业处在转型升级和科学发展的关键时期。大力推进新型基础测绘建设是测绘地理信息转型升级的重要内容，已被列入国务院批复同意的《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030年）》，其中，海洋地理信息资源开发建设是新型基础测绘建设的重要内容。根据经济社会发展对海洋地理信息资源的强烈需求和当前基础测绘工作现状，测绘地信部门在“十三五”及今后一段时期，要将海洋地理信息资源开发建设作为发展的重要领域加以谋划，并推动发展，不断促进基础测绘的工作重点范围由陆地国土向海洋乃至全球拓展。 

（据国家测绘地理信息局网） 

我省颁发首批不动产权证书

1月5日，我省首批24个不动产权证书在芷江、浏阳、澧县三地同时颁发，标志着湖南不动产统一登记制度正式落地。 

在芷江、浏阳、澧县不动产登记中心，省委常委、常务副省长陈向群，省人大常委会副主任陈君文，省政协副主席杨维刚分别为当地居民颁发了全省首批不动产权证书。颁发仪式上，陈向群、陈君文、杨维刚还为三地不动产登记中心揭牌。 

不动产统一登记是我省深化改革的重大事项。2014年底，省政府在浏阳市、澧县、芷江侗族自治县启动了不动产统一登记试点。三个试点县市因地制宜，先行先试，探索全省县市不动产统一登记的整合模式、管理体制、运行机制、制度规范及信息应用平台，在全省率先实施不动产统一登记发证。 

省国土资源厅厅长方先知介绍，目前，全省市县两级不动产统一登记职责机构整合已全部完成。按照全省统一部署和各地工作进展，2016年上半年，市本级和三分之一的县市将实施不动产统一登记发证；2016年国庆前，全省将全面实现不动产统一登记发证。 

（据湖南日报） 

高分四号卫星发射成功 

                             

12月29日0时04分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射高分四号卫星。至此，我国2015年持续高密度航天发射完美收官，全年共实施19次航天发射任务，将45颗中外航天器成功送入太空。 

高分四号卫星是一颗地球同步轨道高分辨率光学成像卫星，具有可见光和红外成像能力，其中光学分辨率为50米，红外分辨率为400米。将重点针对国内用户对高时间分辨率遥感图像数据的需求，为综合防灾减灾、气象预警预报、地质灾害调查、林业灾害监测等应用领域，以及海洋、农业、国土、水利等提供遥感数据服务。 

高分四号卫星由中国航天科技集团公司五院抓总研制，这是我国高分辨率光学遥感卫星研制首次向高轨道进军。与传统低轨遥感卫星相比，高分四号卫星主要有5个不同之处。 

该卫星总指挥兼总设计师李果表示，在空间环境方面，以往发射应用的遥感卫星，都运行在距地球500公里左右的低轨道和1000公里左右的中轨道，而高分四号卫星则运行在距地球36000公里高的地球同步轨道。该空间电磁环境恶劣，温差变化大，对卫星抗辐照能力和热控设计提出了更高要求。 

在成像体制方面，以往低轨遥感卫星采取的是线阵推扫方式，像复印机一样扫出一条条画面，再拼成一幅照片；高分四号卫星采取的是面阵凝视方式，拍照时更像家用照相机，一次拍出一整幅照片。 

针对多方面任务需求和全新载荷成像方式，高分四号卫星设计了单景凝视、区域拼接、机动巡查等多种全新工作模式。通过采用我国自主研发的高精度敏感器和大力矩输出执行机构，可实现整星快速机动和高稳定控制，完成对运动目标持续监视、大范围区域目标快速成像，以及多个热点地区的交替巡查。 

在相机规模方面，高分四号卫星配置目前我国口径最大的面阵凝视相机，首次采用了可见光近红外与中波红外共口径技术。该卫星相机分系统负责人练敏隆介绍，这台相机的可见光探测器达1亿像素，红外探测器达百万像素，规模均为国内最大；首次采用的共口径技术，实现了主镜头共用，可见光和红外通道可同时工作。 

此外，以往遥感卫星的设计寿命通常为3至5年，高分四号整星设计寿命为8年，是我国目前设计寿命最长的遥感卫星。 

（据科技日报） 

今年我国卫星导航产业总产值逾一千九百亿元

12月30日，据中国卫星导航系统管理办公室透露，2015年我国卫星导航产业总产值超过1900亿元，北斗相关的贡献率超过30%，其中在精准行业、地理信息和基础设施领域，北斗贡献率已经占到半数。 

中国卫星导航定位协会首席科学家曹冲表示，北斗系统自从2012年年底开始服务以来，明显带动了我国卫星导航产业的整体升级发展，尤其在国产化方面，从数量和质量两个层面均有大幅提升。 

近年来北斗产业从芯片、模块、元组件等基础产品，到整机终端、系统集成，直至服务产业，初步形成了完整的产业价值链，改变了以往导航芯片、板卡等大量应用的部件依赖进口的被动局面，赢得了产业发展的主动权。在国际市场上，北斗系统功能已经完全进入主流市场，而且成为主角之一。 

“北斗兼容机在汽车前装、智能手机、高精度应用、泛在位置服务和国际市场五方面实现了根本性突破。”曹冲说，“我国卫星导航产业真正进入了北斗产业时代，在多个层级上体现北斗系统高技术创新引领发展的大趋势。” 

数据显示，2013至2015年，北斗兼容机芯片的销量分别达到135万套、527万套和1326万套，实现了数量级的增长；具有北斗定位功能的终端销量跨越了百万台、千万台和亿台三大台阶。 

为进一步推进北斗系统的应用与服务，该办公室将按照《国家卫星导航产业中长期发展规划》所明确的任务，在重大关键基础设施领域，以及多种机动电动车辆（含汽车）、多类智能终端（含手机和可穿戴设备）和多样化位置服务中，积极推进定位导航功能的标配化政策，实现北斗产业快速、健康和可持续发展。 

（据科技日报） 

中国倾斜摄影建模技术取得重大突破

12月26日,北京无限界科技有限公司发布公告, 经过十多年艰苦探索,完全掌握了倾斜摄影建模核心技术并成功研制出首款应用软件, 不仅彻底打破了国外技术垄断，也使得我国在这一代表着国际测绘未来发展方向的科技领域跻身世界一流水平。 

该公司首席专家郭一卓博士介绍说，此款倾斜摄影建模软件Infinite3D-Real Scenes1.0，不仅能够支持osgb、ive、ply等各种通用格式，为确保数据安全还专门提供了WXJ加密格式，采用WXJ加密格式后，任何第三方将无法盗用已生成的三维实景模型数据。 

该公司技术执行总监胡洋介绍说，倾斜摄影以大范围、高精度、高清晰的方式全面感知复杂场景，数据成果直观反映地物的外观、位置、高度等属性，在为真实效果和测绘级精度提供保证的同时，可以几何倍数地提升三维模型数据的生产效率，过去采用人工建模方式一两年才能完成的一个中小城市建模工作，通过倾斜摄影建模只需一两个月即可完成，大大降低了数据生产的经济成本和时间成本。目前，国内倾斜摄影建模数据逐渐成为城市空间数据框架的重要内容，随着这一尖端技术的国产化实现和普及性应用，我国智慧城市建设或将大大提速。 

（据中国测绘网） 

《中国制造2025湖北行动纲要》发布提出形成北斗产业集群

12月24日，湖北省人民政府发布《中国制造2025湖北行动纲要》。其中在重点领域章节，专门提及北斗，内容如下： 

充分释放已有的独特优势，以行业应用及民生应用为总牵引，全方位拓展空间信息产品与服务，加快提升产业规模化、高端化、服务化、集聚化发展水平，推动产业跨越式发展，形成全国有影响力的北斗卫星导航产业集群。到2020年，北斗及地球空间信息产业规模提高到1000亿元；到2025年，产业规模至少达到2000亿元。 

依托湖北省北斗产业技术创新战略联盟等机构和芯片生产企业，重点突破北斗卫星导航智能芯片的关键技术和芯片研制生产，带动该省在数据获取、加工与处理、相关软硬件研发等优势的发挥，形成面向智慧城市提供智能化服务为主的高端服务业竞争优势。重点设计研发车载智能芯片、手机智能芯片，研发如交通、物流、农业、城管、医疗、养老以及基于国情监测的土质、水质等领域相关的专业应用智能芯片，为北斗应用智能终端提供支撑。 

加快研制北斗/GPS参考站接收机（双频、三频）、北斗/GPS流动站接收机（单频、双频、三频）、北斗/GPS CORS管理和服务软件系统、北斗/GPS区域增强系统管理和定位服务软件、基于北斗/GPS的定位定向和测姿产品。加速研发并量产集交互式、网络化、智能化功能于一体，融合数字电视、第四代移动通信（TD-LTE）、3D触控操作、音视频播放、智能语音控制等功能的北斗车载智能终端。 

建设湖北省范围的多层次、多用户实时精密定位服务的北斗地基增强系统。以此为基础，开发厘米级高精度定位智能终端产品，在智慧城市地理空间框架建设、地理国情普查及监测、基础测绘等方面的深度应用，参与承担覆盖全国、统一运营的国家北斗地基增强系统的建设，实现北斗地基增强系统应用产业化。